11月10—11日，民航局召开党组理论学习中心组扩大会，传达学习贯彻党的十八届五中全会精神，研究民航“十三五”工作思路和2016年重点工作,开展“三严三实”第三专题研讨交流。民航局党组书记、局长李家祥主持会议并作发言。党组成员、副局长李健，党组成员、纪检组组长梁潮平，党组成员、副局长周来振、董志毅、王志清分别作交流发言。

　　李家祥强调，深入学习贯彻落实全会精神，要着眼于准确把握******建成小康社会决胜阶段民航业发展的新形势、新特征和新任务，牢牢抓住行业转型升级的战略机遇,科学把握“十三五”期间民航发展的特点和规律，努力提升行业发展的质量和效益。

　　李家祥指出，“十三五”时期是我国******建成小康社会的决胜阶段，也是实现民航强国战略目标的关键阶段。我国民航业正处于行业转型升级的战略机遇期，谋划“十三五”期间民航工作，要有大视野、大格局、大思路。服从服务于国家重大战略，要树立国际大视野，紧紧围绕京津冀协同发展、“一带一路”和长江经济带三大战略进行布局；针对行业发展规模增大、运行范围扩大、业务种类增多的新形势，要调整认识、管理和发展行业的思维和方式，均衡发展目标，增强安全管控能力，加大制度创新；要深度融合经济社会发展，助力航空经济发展，抢占产业融合的“滩头阵地”，建设以机场为核心的综合交通枢纽，构建区域融合的“空地立交”，积极推进“互联网+”，搭乘商业融合的“信息高速”。

　　李家祥强调，“十三五”期间，适应行业发展新常态，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。制订和实施民航“十三五”规划把握的首要问题，是要正确处理安全与发展、安全与效益的关系。要坚持安全发展，始终做到发展服从安全、效益服从安全、正点服从安全、服务服从安全；要坚持协调发展,努力补齐支线航空、货运航空、通用航空等行业发展短板；要坚持绿色发展，提升行业整体运行效率，加大节能减排力度，着力提高质量效益；要坚持放管结合，确保行业有序发展。

　　按照民航局党组关于“三严三实”专题教育活动的安排,民航局党组成员还围绕第三专题研讨主题“严以用权，谋事创业做人要实”，结合学习党的十八届五中全会精神体会，联系分管工作实际，分别作了发言。大家一致认为， “严以用权”是“三严三实”的核心内容,也是践行“三严三实”要求的关键环节，其直指领导干部作风建设的核心，是领导干部廉洁从政的根本。党员领导干部能否做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”,主要看怎样用权、能不能用好权、是否能依法合规按程序用权。民航各级领导干部要做到“严以用权”，必须牢固树立正确的权力观，主动担当不懈怠，强化法制思维和责任意识，严格规范权力行使。要按照“三严三实”要求，认真谋划“十三五”时期和明年各项工作，切实抓好当前工作，努力推动行业安全健康发展。

　　民航局总飞行师、总工程师，各地区管理局、局直属单位、机关各司局主要负责同志参加了学习研讨。