种种迹象表明，中国民用航空局已经放开了暂停6年的航空公司审批，并在近期连续批准了两家民营航空公司，此举被看作是中国航空扩大试点范围工作的一个信号。
据透露，就在上个月底，山东南山集团建立青岛航空股份有限公司获批。而在该航空公司获批两周前，民航总局批准了云南景成集团在中国西部建立瑞丽航空有限公司。
2007年，民航总局曾以“人员数量、人员素质、基础设施、综合管理能力都面临着很大的压力”为由，暂停受理新设立航空公司的申请。而实际上，在这一年年初，民航总局首次公布了《通用航空经营许可管理规定》，把通用航空的审批权限下放到各地民航分局。
6年间，全国各地陆续涌现了多达20多个通用航空产业基地，各地新建、扩建机场的步伐也陆续加快，而同期航空公司的审批却处于停滞状态。根据民航局透露，国内已注册的通用航空公司有134家，而等待审批的有117家。有关负责人表示，航空公司审批再次放开后，今明两年将是通用航空发展***为关键的两年。
数据显示，目前，中国民航办证运营的机场有183个。其中，运输航空公司有46家，通用航空企业有149家。而全国机场中有134个机场处于亏损状态，其主要原因是航空公司规模小，机场难以形成集约化优势。据预计，到2020年，我国将有机场260个，运输飞机4200架以上，通用航空飞机在5000架左右，航空公司审批设立步伐严重滞后。
民航局局长李家祥在5月17日的2013民航发展论坛上表示，今年年初,中国民航局已多次研究拟取消的行政审批项目,并推进放松公共航空运输企业经营许可，对新设航空公司及航空公司设立分(子)公司、航线准入等方面减少行政审批。可以预见，随着民间资本进入航空经济的门槛将降低，通用航空公司的审批将加快进度，而作为先导，公共航空运输企业将得到优先发展。
